Борис А. Борисов:
В последнее время снова активизировались контакты между представителями ЕЭС
и Украиной. Так, в заголовках новостей прочно обосновалась тема упрощения визового
режима между Украиной и ЕЭС. Энтузиазм украинских товарищей по этому поводу
не совсем понятен; при ближайшем рассмотрении тема упрощения визового режима
свелась всего к четырём пунктам:
- сокращение перечня документов, необходимых для получения виз
- сокращение сроков рассмотрения визовых заявлений
- бесплатное рассмотрение визовых заявлений для отдельных категорий граждан
- снижение размеров оплаты за рассмотрение заявлений.
Не густо, особенно для страны, которая недавно в одностороннем порядке ввела
безвизовый режим для всех граждан Евросоюза. Особенно если учесть, что это -
предложения украинской стороны, и неясно, что останется от этих скромных предложений
после причёски, сделанной европейскими парикмахерами.
Что реально хочет Европа от Украины хорошо показали недавние инициативы Запада.
Так, в рамках Европейской политики соседства ЕС выделил Украине 3,8 млн. евро
на создание двух пунктов временного содержания нелегальных мигрантов в Волынской
и Черниговской области. Деньги выделены в рамках проекта ЕС "Укрепление
потенциала в сфере управления миграционными процессами". Согласно концепции
политики соседства, одним из условий является подписание соглашений о реадмиссии
(взаимном возвращении нелегальных эмигрантов) со всеми странами-соседями ЕС
и организация на их территории фильтрационных лагерей.
Визовый вопрос для Украины стоит заметно острее, чем для России. Семь миллионов
граждан Украины постоянно работают за границей, и около двух третей трудоспособного
населения, по данным опросов, хотели бы там работать. Так что речь идёт не об
участи обеспеченных туристов, представляющих малую часть населения, о об интересах
десятков миллионов людей, причём с большим преобладанием жителей правобережной
Украины - главных избирателей Ющенко, между прочим. С другой стороны, в том
же Евросоюзе не могут не понимать, что речь идёт не о туризме, а о нелегальной
трудовой миграции. То есть фактически Евросоюз готов (говорит, что готов) облегчить
условия нелегальной трудовой миграции из Украины в Европу. Это, в общем, не
совсем то, что обещал Ющенко избирателям, и на что Запад, обрабатывая общественное
мнение жителей Украины, усиленно намекал. Тогда, на майдане, Запад хитро подмигивал
украинским избирателям, держа конфетку с надписью ЕЭС за спиной, и спрашивал
: "Угадай, в какой руке?" Избиратели угадали, но вместо конфетки оказалась
одна обёртка - как, собственно, все хором предупреждали.
История с Турцией, её статусом вечного студента на выучке у ЕЭС здесь весьма
показательна. Не все в курсе, что эта страна стояла у истоков общеевропейских
структур, и ещё в 1948 г. вошла в Организацию европейского экономического сотрудничества,
позднее преобразованную в Организацию экономического сотрудничества и развития.
Первое ходатайство о членстве в Европейском Экономическом Союзе Турция подала
ещё 31 июля 1959 года. С 1952 года Турция - полноправный член НАТО. "Последняя
фаза" вступления Турции в ЕЭС продолжается последние 20 лет, причём Анкарским
договором ей было обещано полноправное членство в союзе к 1995 году. При этом
страна последовательно выполняет все условия Евросоюза и, заодно, других европейских
структур, в том числе политических. Более половины внешней торговли Турции приходится
на страны сообщества. Результат? Фактически, недавно Турции предложили снова
"начать переговоры об условиях её членства в ЕЭС". Одной из главных
не сильно афишируемой сторонами причиной фактического отказа Европы от принятия
Турции является опасение неконтролируемого наплыва рабочей силы. Ровно в том
же положении находится и Украина.
Никаких резонов отодвигать старого, проверенного десятилетиями партнёра, Турцию,
и выдвигать вперёд нестабильную Украину у Запада нет и не будет. Одновременный
приём в ЕЭС и Украины, и Турции - вещь из разряда фантастики. По совокупному
населению это почти то же самое, что приём в ЕЭС России (115-120 миллионов человек
против 145), а по количеству мобильной, готовой ехать на заработки рабочей силы,
совокупно Украина и Турция превосходят Россию в разы.
Как будет происходить обработка заявки Украины, хорошо объяснил крупный еврочиновник
Крис Паттен : "Необходимо иметь в виду, что открыто "НЕТ" никто
не скажет - все будут говорить "Мы не против, но не знаем, как другие".
Разумеется, позиция вечного кандидата в ЕЭС, явным образом уготованного Украине,
чрезвычайно удобна Западу, так как позволяет требовать от Украины ратификации
всех выгодных ЕЭС документов и соглашений (что, собственно, уже происходит)
и последовательно отодвигать Украину от сотрудничества с Россией в рамках Единого
Экономического Пространства (ЕЭП). Впрочем, с окончательным определением позиции
президента Ющенко, заявившего по итогам переговоров в Казани, что "Украина
будет исходить исключительно из национальных интересов, и потому темпы интеграции
в ЕЭП остаются исключительным правом каждой из сторон ...все, что мы делаем...
не должно блокировать или противоречить нашему пути в ЕС " - то вероятность
создания ЕЭП без Украины становится близкой к 100%.
Это при том, что в ЕЭС Украине особенно рассчитывать не на что, особенно в нынешней
ситуации, когда политическая игра сделана, куш сорван, и время делать новые
ставки ещё не настало. Разумеется, если в стране назреет политический поворот
с идеей прихода к власти промосковских политиков, тема членства Украины в ЕЭС
немедленно будет пущена в ход, и на украинской политической сцене снова возникнет
знакомое европейской лицо, пряча в рукаве старую конфетку. И украинцы, думаю,
снова в это поверят.
***
Впервые опубликовано на ресурсе «Кремль.орг» 21 ноября 2005 года
http://www.kreml.org/opinions/103069576
***
Главная старница сайта
Борисов Борис Авенирович
Полное собрание статей
***
Все тексты Б.А. Борисова по дате публикации
Все тексты Борисова Б.А. по различным СМИ
Все тексты Бориса Борисова по темам
* * *